圖:日本東京一家超市內(nèi),大米供應(yīng)短缺。\法新社
日本從去年開始持續(xù)出現(xiàn)米荒,大米價(jià)格持續(xù)攀升。日本農(nóng)林水產(chǎn)大臣江藤拓14日宣布,當(dāng)局將釋放五分之一、最多21萬(wàn)噸政府儲(chǔ)備米,以增加市場(chǎng)上大米流通量、降低銷售價(jià)格。這是日本政府首次為了保證大米流通動(dòng)用政府儲(chǔ)備米,此前只在自然災(zāi)害、大規(guī)模歉收等緊急情況下才動(dòng)用儲(chǔ)備。不過(guò),分析認(rèn)為,釋放儲(chǔ)備米的成效尚待觀察。
【大公報(bào)訊】日本農(nóng)林水產(chǎn)大臣江藤拓14日宣布,政府計(jì)劃向市場(chǎng)投放21萬(wàn)噸儲(chǔ)備米,投放工作將於3月中旬開始。農(nóng)林水產(chǎn)省儲(chǔ)存約100萬(wàn)噸稻米,釋出的大米約佔(zhàn)緊急儲(chǔ)備的五分之一,約佔(zhàn)日本預(yù)估年度需求的3%。
這次是日本自1995年建立儲(chǔ)備制度以來(lái),首次因?yàn)楣?yīng)鏈問題而動(dòng)用儲(chǔ)備米。這些儲(chǔ)備米將通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式出售給收購(gòu)商,首次將投放15萬(wàn)噸,其後根據(jù)情況調(diào)整。首批投放的大米預(yù)計(jì)將於3月底或4月初進(jìn)入超市零售,大部分大米為2024年生產(chǎn),還有部分為2023年產(chǎn)。為防止米價(jià)暴跌,日本政府還將在1年內(nèi)向買家回購(gòu)等量大米,買家參與競(jìng)標(biāo)時(shí)必須接受這一條件。
商家囤積居奇 民眾吃不起
當(dāng)局表示,2024年日本收成的稻米比2023年增加18萬(wàn)噸,但由於收購(gòu)商增加,導(dǎo)致庫(kù)存分散且部分商家囤貨,主要米商收購(gòu)到的大米總量反而比2023年少21萬(wàn)噸,因此當(dāng)局緊急釋放儲(chǔ)備。
從去年7月開始,日本出現(xiàn)30年來(lái)最嚴(yán)重的大米短缺,被稱為「令和米的騷動(dòng)」,多地超市大米售罄。日本政府當(dāng)時(shí)解釋稱,2023年的異常高溫導(dǎo)致大米產(chǎn)量下降、訪日外國(guó)客大增造成大米需求升高,以及民眾為防災(zāi)囤積白米。日本當(dāng)局去年原本認(rèn)為,隨著新米上市,可以解決米荒,但效果不如預(yù)期。
根據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省的數(shù)據(jù),今年1月27日至2月2日,每5公斤大米價(jià)格升至3688日?qǐng)A,與去年同期的2023日?qǐng)A相比,漲幅高達(dá)82%。大米居高不下導(dǎo)致通脹加劇,日本去年12月消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)比前一年同期上升了3.6%,漲幅為近兩年來(lái)最大。農(nóng)林水產(chǎn)省在1月底調(diào)整政策,除大災(zāi)歉收等情況外,新增了「流通受阻」作為投放儲(chǔ)備米的標(biāo)準(zhǔn)。
大米價(jià)格高企,迫使部分日本民眾改變飲食模式。東京居民加藤惠理子(音譯)表示,偶爾還會(huì)買米,但由於米價(jià)太貴,一看到價(jià)格就放棄購(gòu)買,有時(shí)被迫改吃烏冬或蕎麥麵。
出口米無(wú)法在國(guó)內(nèi)出售
分析認(rèn)為,俄烏衝突令全球供應(yīng)鏈?zhǔn)苄n擊、化肥等原料價(jià)格上漲,加上極端氣候影響大米收成,再加上訪日旅客人數(shù)上升等,都是推高日本米價(jià)的原因。日本政府此次發(fā)放儲(chǔ)備米,不少批評(píng)聲指當(dāng)局反應(yīng)遲鈍。秋田縣稻農(nóng)菅沼誠(chéng)史郎指責(zé)政府「做出決定的速度很慢,如果米價(jià)繼續(xù)過(guò)高,消費(fèi)者將遠(yuǎn)離大米,這可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民破產(chǎn)。」
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》分析,有意見認(rèn)為,日本政府的措施有助於抑制米價(jià),但效果會(huì)受到政府賣給收購(gòu)商的價(jià)格、大米品牌、流通時(shí)期所影響。若米價(jià)跌幅超出預(yù)期,恐引發(fā)農(nóng)民不滿,屆時(shí)農(nóng)林水產(chǎn)省將面臨艱難的政策調(diào)整。根據(jù)政策,日本當(dāng)局要求大米從播種階段就必須限定用途,出口大米不能改為在國(guó)內(nèi)流通。國(guó)內(nèi)大米供應(yīng)不足,但享受政府補(bǔ)貼的出口米無(wú)法填補(bǔ)缺口。受日?qǐng)A貶值等眾多因素影響,去年日本大米出口反而大幅增長(zhǎng)27.8%,達(dá)120億日?qǐng)A。
另外,由於自然災(zāi)害頻發(fā)且大米依賴進(jìn)口,菲律賓在今年2月3日也宣布進(jìn)入「糧食安全緊急狀態(tài)」,菲律賓農(nóng)業(yè)部計(jì)劃半年內(nèi)出售15萬(wàn)噸儲(chǔ)備大米以穩(wěn)定國(guó)內(nèi)供應(yīng)。
(綜合報(bào)道)