盛夏時節(jié)，走進郴州市桂陽縣荷葉-太清礦區(qū)，在綠水青山的映襯下，佔地600畝的光伏板整齊劃一排列，蔚為壯觀。
南嶺山脈生態(tài)腹地的湖南省郴州市桂陽縣荷葉—太清礦區(qū)，開採歷史悠久，礦區(qū)小煤窯星羅棋布、「千瘡百孔」，遍布廢棄矸石堆。
如今，荷葉—太清礦區(qū)的「綠色蝶變」，也是湖南省生態(tài)修復探索中的一個縮影。
郴州市桂陽縣荷葉-太清礦區(qū)，佔地600畝的光伏板整齊劃一排列。
桂陽縣荷葉鎮(zhèn)新市村種糧大戶譚九半走在田埂上，看著拔節(jié)育蕙的水稻，充滿信心地說：「下月中旬就可以收割了，今年早稻又將迎來豐收。」
新市村地處桂陽縣荷葉礦區(qū)，曾經(jīng)挖山開礦，鼓了腰包，卻破壞了生態(tài)。
作為眼前這片土地滄桑巨變的見證者，譚九半最懂眼前這番景象的來之不易。
生態(tài)興則文明興。黨的十八大以來，湖南省牢記「守護好一江碧水」的殷殷囑託，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)文明建設，把開展歷史遺留礦山生態(tài)修復，作為牢固樹立「兩山」理念的行動自覺。
2021年下半年，湖南省自然資源廳深層開啟核查，全面掌握全省歷史遺留礦山的空間分佈和位置、損毀土地面積及權屬、存在的主要生態(tài)問題等。在此基礎上編製印發(fā)《湖南省歷史遺留礦山生態(tài)修復實施方案(2022-2025年)》，明確全省5個重點修復區(qū)13項重點工程，計劃用4年時間完成7000公頃歷史遺留礦山生態(tài)修復。
然而，每一個重大工程都離不開真金白銀的「硬投入」，錢從何來？
2022年1月，《湖南省探索利用市場化方式推進歷史遺留礦山生態(tài)修復實施辦法》出臺，進一步明確各地可積極吸引社會資金投入，緩解歷史遺留礦山修復任務重、財政資金投入不足的壓力。
用好用活政策，湖南打開了多贏格局。
面對500餘萬方廢棄煤矸石，如何在開展生態(tài)修復的同時也能「變廢為寶」？
桂陽縣先後引進中國建材集團南方石墨有限公司、湖南建工集團、湖南省祺興建築工程有限公司等企業(yè)對荷葉礦區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)，規(guī)範礦區(qū)資源開採，提高資源轉化利用效率，推動礦區(qū)復綠。
「煤矸石雖然是礦山開採過程中產(chǎn)生的主要廢棄物，但根據(jù)煤矸石的物質(zhì)組成，對矸石進行分選加工，也能成為生產(chǎn)建築砂石料、制磚和築路等方面的原料資源，實現(xiàn)變廢為寶?！构痍柨h自然資源局相關負責人說，這些廢棄煤矸石成品可用於建築砂石料、制磚和築路等，產(chǎn)品遠銷粵港澳、長株潭等地區(qū)。
據(jù)了解，國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示範區(qū)建設以來，荷葉—太清礦區(qū)已投入4000餘萬元，建成煤矸石全自動加工生產(chǎn)線，達到800噸/小時的煤矸石處理能力。礦區(qū)可綜合利用煤矸石約500萬立方米，資源化利用效果顯著。據(jù)估算，廢棄煤矸石綜合利用制建築砂石骨料可獲利約4000萬元，制磚和輕骨料可獲利約1200萬元。
「這條綠色發(fā)展新路子好哇，變廢為寶，帶來了紅火好日子?！剐率写妩h總支書記、村委會主任譚均齡說。
「變廢為寶」獲取的利潤，不僅為生態(tài)修復項目提供了資金支持，還降低了在煤矸石上進行生態(tài)修復的成本和難度，提高了修復效率和效果，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了資源和生態(tài)保障。目前礦區(qū)復墾土地1000餘畝，吸引了200多位村民返鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)?？粗恋氐母氐亓χ饾u恢復，譚九半也藉著這個勢頭擴大水稻種植面積到1000畝，還成立了家庭農(nóng)場，年收入近30萬元。
在開展生態(tài)修復的同時，礦區(qū)同步利用復墾後的土地，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，並在光伏電板下種植玉竹等經(jīng)濟作物或復墾為草地發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，實施「林光互補」「農(nóng)光互補」和「牧光互補」，形成產(chǎn)業(yè)共生共榮新生態(tài)。目前，礦區(qū)已開發(fā)600畝光伏電站，每年發(fā)電約1886萬度，可產(chǎn)生經(jīng)濟價值1753萬元，為村級集體帶來租金收入18萬元，節(jié)約標煤7544噸，減少二氧化碳排放量18803噸。項目通過市場化方式運作，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益有機統(tǒng)一。
近年來，按照自然資源部決策部署，省自然資源廳不斷創(chuàng)新機制，探索市場化運作模式。
岳陽市華容縣蛋子山礦區(qū)，合理利用廢棄土石料，產(chǎn)生收益2765萬元用於該礦區(qū)生態(tài)修復，有效解決了資金瓶頸難題。
湖南湘江新區(qū)新生水泥廠50年開採歷史留下了巨型採坑，坑深超過100米、南北跨度440米、東西跨度350米，坡度80至90度。湘江新區(qū)通過充分利用廢棄的巨型礦坑獨特的地形高差條件，採取「生態(tài)+人文景觀+旅遊產(chǎn)業(yè)」的修復模式，建成了全球最大的深坑樂園——湘江歡樂城，已於2020年7月開園。項目基於礦坑進行改造，減少了近1000萬立方米土方施工量。項目消除了巨型採坑安全隱患，修復了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，推動了長沙市的旅遊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。
