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【美麗新湖南 書寫新答卷】山清水秀 綠滿三湘——湖南全力開展全域土地綜合整治

時間:2024-07-04 11:47:10來源:華聲在線

  生態(tài)興則文明興。

  近年來,湖南始終堅持「生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先、集約優(yōu)先」的基本原則,突出規(guī)劃引領,遵循「宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建、宜整則整、宜留則留」的理念,對全域土地綜合整治範圍內(nèi)山水林田湖草沙等生態(tài)要素及基礎設施進行全要素、多手段、高效益整治,積極推動形成區(qū)域土地保護利用新格局。

  礦山披「綠衣」

  推進礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展

  湖南有著較為豐富的礦藏資源。在長期的開採下,廢棄礦山引發(fā)的生態(tài)問題也日益凸顯。

  如何還上廢棄礦山的「生態(tài)賬」?湖南堅定推進礦山生態(tài)修復。

  在郴州市桂陽縣荷葉—太清礦區(qū),煤矸石利用全自動加工生產(chǎn)線在有條不紊進行生產(chǎn),大面積的油茶綠油油地生長著,光伏板在汲取陽光,不斷輸出清潔的電能。

  很難想象,這裏曾是滿目瘡痍、經(jīng)常因煤矸石發(fā)生地質(zhì)災害的廢棄礦山。

  為了推進礦山的綜合整治和資源化利用,當?shù)貟裼谩妇C合利用+生態(tài)修復+光伏發(fā)電」的聯(lián)合修復方式。建設煤矸石全自動加工生產(chǎn)線,煤矸石被加工成建築沙石骨料和輕骨料遠銷粵港澳地區(qū);逐個圖斑科學修復,礦區(qū)恢復植被和土地功能;因地制宜發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)共生共榮的新生態(tài)。千年礦都迎來「沐光重生」。

  如今,這樣的綠色蝶變已在湖南多地「上演」。

  湖南省自然資源廳生態(tài)修復處處長董振亞介紹,我省全面開展常態(tài)化督導,對修復難度大的礦山逐一把脈問診。同時,構建新型監(jiān)測監(jiān)管體繫,對重大生態(tài)修復項目開展全生命周期監(jiān)管,實現(xiàn)工程建設「全過程」監(jiān)管,生態(tài)環(huán)境「全要素」監(jiān)測,監(jiān)測範圍「全區(qū)域」覆蓋。

  如今,湖南已圓滿完成545座長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山1911公頃的生態(tài)修復任務,礦山數(shù)量從6300多個減至1990個,現(xiàn)有綠色礦山380家。

  6月16日,我省長沙、株洲、湘潭、郴州、永州、婁底6市26縣區(qū)再次成功申報歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示範工程項目,爭取中央資金3億元。至此,我省已連續(xù)三年申報成功,為全國僅有的兩個省份之一。

  清水入湖、清流出湘

  守護山水林田湖草沙生命共同體

  三湘四水,魅力瀟湘。以洞庭湖為中心,湘、資、沅、澧四水孕育了湖南無數(shù)生靈。

  「湖南建立健全『省統(tǒng)籌、市為主、縣實施』的責任機制,選派優(yōu)秀骨幹組成攻堅服務團到有關縣市掛職,指導督促科學實施重大生態(tài)修復工程。實施江湖同治、源頭防治、山上山下、岸上水裡等協(xié)同治理模式,力爭實現(xiàn)『清水入湖,清流出湘』。」省自然資源廳黨組書記、廳長李全勝介紹。

  在西洞庭湖,當?shù)厝酥鸩礁鎰e「靠山吃山、靠水吃水」的傳統(tǒng)生存方式,濕地萎縮、生態(tài)功能退化、魚類及鳥類棲息地面積減少的問題得到有效解決。在「三大工程」的引領下,西洞庭湖全力推動區(qū)域綜合治理,整治湖內(nèi)92處洲灘、修復退化濕地12萬畝,清理河湖垃圾6.5萬噸……如今的西洞庭湖已然成為湖清水秀、萬物相生的濕地生態(tài)文旅新高地。

  大通湖曾因過度投肥投餌、過度捕撈,導致水質(zhì)越來越差,水體富營養(yǎng)化,生物多樣性降低。作為湖南長江經(jīng)濟帶重點生態(tài)區(qū)洞庭湖區(qū)域山水工程的重要子項目,大通湖緊扣生態(tài)問題,開展湖區(qū)水體良性運行模式等研究,以點帶面探索生態(tài)種養(yǎng)轉型,推動臨湖精養(yǎng)魚塘全面退養(yǎng)改種水草,改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為退養(yǎng)漁民帶來新的收入來源。同時,以「三產(chǎn)融合」模式為指引,完善產(chǎn)業(yè)體繫,逐步走出了一條生態(tài)環(huán)境綜合治理與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同的新路。

  ……

  多措並舉整治下,2023年全省國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率提升至98.6%,排中部第一。長江幹流湖南段和湘資沅澧幹流斷面已連續(xù)三年全部達到Ⅱ類水質(zhì)。

  堅持全過程共同參與

  構建土地保護利用共建共治共享新格局

  近年來,湖南積極推動政府、社會主體及人民群眾共同參與全域土地綜合整治全過程,鼓勵和支持社會資本參與土地綜合整治,推行市場化運作、開髮式治理模式。

  今年6月,省自然資源廳與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,為相關合作提供大額、可靠、低利息的融資支持;

  桃源縣架橋鎮(zhèn)引入湖南棲鳳山文化旅遊開發(fā)有限公司進行田園小鎮(zhèn)建設;

  祁陽市茅竹鎮(zhèn)計劃引入德輝農(nóng)業(yè)、廣墾農(nóng)業(yè)、源福農(nóng)業(yè)……

  金融資本和社會資本的引入,進一步激活了社會資源。同時,湖南還大力推進民眾參與,堅持問計於民、利益分享與民。

  赫山區(qū)蘭溪鎮(zhèn)發(fā)動廣大群眾參與試點項目質(zhì)量監(jiān)督,抽調(diào)1名村「兩委」幹部及4名村民,與主管部門代表和業(yè)主委託的監(jiān)理人員共同組成質(zhì)量監(jiān)督小組,建設工程質(zhì)量怎麼樣、好不好,村民同樣擁有「一票否決權」;

  沅陵縣出臺試點項目資金管理方案和獎補方案,建立資金整合、激勵補償機制和利益共享機制,切實推動項目優(yōu)質(zhì)高效實施;

  瀏陽市永安鎮(zhèn)利用試點整治區(qū)內(nèi)新增耕地及高標準農(nóng)田,按0.2萬元/畝標準給予獎勵,鼓勵土地流轉和規(guī)?;?jīng)營。

  「當前,我省8個國家試點項目,完成整治面積21萬畝,新增耕地2404畝,耕地提質(zhì)改造7.14萬畝,恢復耕地1840畝,在改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、重塑鄉(xiāng)村風貌、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面成效明顯?!估钊珓僬f。

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