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?井水集/正確看待財赤

時間:2025-02-13 05:01:22來源:大公報

  新一份財政預(yù)算案即將發(fā)表,財赤問題受到廣泛關(guān)注,坊間為滅赤提出不少建議。這些建議值得考慮,但如果過分聚焦於財赤,甚至「聞財赤而色變」,那就誤解了赤字有其積極性的一面,也淡化了財政預(yù)算案的意義。

  過去幾年為應(yīng)對世紀(jì)疫情和外圍環(huán)境的挑戰(zhàn),特區(qū)政府推出一系列逆周期措施,庫房有所減少,出現(xiàn)了赤字。連續(xù)三個財政年度,香港財赤約為1000億元,佔(zhàn)本地GDP約3%。相比全球其他經(jīng)濟(jì)體的赤字水平,如美國約7%,法國為5.5%,意大利為7.4%,比利時約4.4%等等,香港的財赤屬風(fēng)險可控的低水平,沒必要過分憂慮。

  其實(shí)財政赤字非但不可怕,更是一種常用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。當(dāng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不佳時,政府往往通過擴(kuò)大赤字支出,增加財政投入等積極財政政策來推動經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)時,可減少赤字實(shí)行緊縮的財政政策,避免經(jīng)濟(jì)過熱。擴(kuò)大赤字預(yù)算或減少赤字預(yù)算,都是政府根據(jù)實(shí)際情況的需要,以有形之手干預(yù)市場的有效手段。

  由於香港和新加坡均為開放的小型經(jīng)濟(jì)體,因此常被拿來比較。不比不知道,一比嚇一跳,相比香港長期緊守量入為出的穩(wěn)健財政政策,新加坡政府採取的是「先使未來錢」的發(fā)展模式。數(shù)據(jù)顯示,香港公共債務(wù)目前僅為245億美元,相當(dāng)於香港GDP的11%,反觀新加坡向外舉債達(dá)8800億美元,發(fā)債規(guī)模佔(zhàn)該國GDP的比重為175%,相當(dāng)於香港的36倍。新加坡人沒有為巨額外債而發(fā)愁,國際社會也沒有因?yàn)樾录悠隆競_高築」而影響信心,香港的債務(wù)水平如此之低,又何必庸人自擾?

  說到底,戮力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能,才是有效減少財赤壓力的治本之道。財政預(yù)算案通過籌謀未來一年的收入和支出,為落實(shí)施政報告提出的各項(xiàng)政策目標(biāo)安排資源。為了高質(zhì)量發(fā)展的需要,一定的赤字預(yù)算完全合理。

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