【大公報訊】記者伍軒沛報道:特區(qū)政府?dāng)M於今年內(nèi)推出網(wǎng)約車規(guī)管框架。運(yùn)輸及物流局局長陳美寶早前透露,爭取本月向立法會介紹規(guī)管方案,當(dāng)中網(wǎng)約車平臺、司機(jī)和車輛都會納入規(guī)管,在保障市民出行的同時,亦要營造良性競爭環(huán)境使的士及網(wǎng)約車服務(wù)並存、互補(bǔ)和有序發(fā)展。有議員認(rèn)為,網(wǎng)約車與的士共存沒有衝突,各自仍有獨(dú)立優(yōu)勢,但對於網(wǎng)約車發(fā)牌,需要更具彈性。
陳美寶早前透露,爭取本月向立法會介紹網(wǎng)約車規(guī)管方案。陳美寶認(rèn)為,需要先凝聚各界共識,至於發(fā)出牌照數(shù)目等細(xì)節(jié),就可以在有共識框架下討論,政府在方面樂於多聽意見,但網(wǎng)約車平臺、司機(jī)和車輛都會納入規(guī)管。翻查資料,網(wǎng)約車平臺(如Uber)自2014年進(jìn)入香港,但因法例要求載客取酬必須持有「出租汽車許可證」。由於相關(guān)許可證上限為1500個,根本不足以承載網(wǎng)約車需求,於是非法的「白牌車」開始大行其道。直到去年,政府宣布有意規(guī)管網(wǎng)約車,同時推進(jìn)的士車隊改革,提供網(wǎng)約功能,網(wǎng)約車的規(guī)管才有了框架。
與的士「共存共生」關(guān)係
立法會議員吳傑莊昨日接受《大公報》訪問時認(rèn)為,香港作為國際大都會,也立意建設(shè)成智慧城市,網(wǎng)約車有存在必要。普羅市民對個人化點(diǎn)對點(diǎn)交通服務(wù)一直有需求,政府啟動網(wǎng)約平臺規(guī)管研究,是回應(yīng)市民出行模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一步。他認(rèn)為,網(wǎng)約車與的士,是一種「共存共生」的關(guān)係。的士能接街客,更能出入不少禁區(qū),網(wǎng)約車不能取代;而網(wǎng)約車則能彌補(bǔ)交通繁忙時段,傳統(tǒng)的士運(yùn)力不足的問題。
但要如何規(guī)管網(wǎng)約車,吳傑莊認(rèn)為彈性很重要,也不能像傳統(tǒng)發(fā)牌那樣以固定數(shù)目來限制車輛數(shù)目。由於有一大部分的網(wǎng)約車司機(jī)僅屬兼職,如果規(guī)定實(shí)數(shù)的牌照數(shù)量,萬一有司機(jī)領(lǐng)取牌照後,實(shí)際每個月僅周末載客幾天賺外快,有機(jī)會對牌照名額造成浪費(fèi),「如果規(guī)管後,市民反而更難打車了,這就不是以便民為先的方案了。」他認(rèn)為,可以按照司機(jī)的駕駛時間、行駛公里數(shù)字,再結(jié)合市場數(shù)字來進(jìn)行靈活的規(guī)管及發(fā)牌制度。
立法會議員李浩然曾在接受《大公報》時表示,立法監(jiān)管網(wǎng)約車的同時,須讓的士與網(wǎng)約車有公平的競爭環(huán)境。的士涉及的士牌、保險等費(fèi)用,而網(wǎng)約車的成本過低,基本沒有任何門檻。李浩然稱,全港有1.8萬輛的士,但由於競爭激烈,3000輛的士長期被空置。他認(rèn)為免除「藍(lán)的」、「綠的」、「紅的」的分區(qū)限制,容許的士可行走全港,能加強(qiáng)的士競爭力,更平衡兩者利益衝突及符合現(xiàn)時的社會需要。