圖:屋邨管理人員上門(mén)進(jìn)行家訪,了解住戶有否濫用公屋情況。
公屋資源珍貴,社會(huì)各界就打擊濫用公屋的方向已形成強(qiáng)烈共識(shí),支持政府加重力度和加重刑罰。申訴專員公署昨日公布有關(guān)打擊濫用公屋的主動(dòng)調(diào)查報(bào)告,指出房屋委員會(huì)就濫用公屋個(gè)案的檢控率過(guò)低,現(xiàn)時(shí)只有4.2%,未能起阻嚇作用,有租戶長(zhǎng)期非法出租單位,房屋署耗時(shí)五個(gè)多月才收回單位,而該租戶更毋須負(fù)上刑責(zé)。
公署向房屋署及房屋協(xié)會(huì)提出31項(xiàng)改善建議,包括從刑罰、加速濫用公屋回收及主動(dòng)調(diào)查等方面入手,期望公屋資源能被更精準(zhǔn)利用。\大公報(bào)記者 伍軒沛
全港現(xiàn)有約84萬(wàn)多戶、218萬(wàn)多名的公屋住戶。申訴專員公署於2023年4月宣布展開(kāi)主動(dòng)調(diào)查,審研當(dāng)局打擊濫用公屋資源的工作。申訴專員陳積志昨日公布主動(dòng)調(diào)查報(bào)告表示,今屆政府就房屋政策做了大量工作,除了增加公營(yíng)房屋供應(yīng),打擊濫用公屋同樣是工作重點(diǎn)。
陳積志表示,今屆政府上任以來(lái),房屋署收回超過(guò)7000個(gè)被濫用和違反租約的公屋單位,相當(dāng)於一個(gè)大型屋邨的單位量,打擊濫用公屋成效顯著,值得社會(huì)肯定和表?yè)P(yáng)。但本著「沒(méi)有最好,只有更好」的目標(biāo),房委會(huì)和房協(xié)在打擊濫用公屋的行政工作,仍可更臻完善。
不少個(gè)案已超2年檢控時(shí)限
公署抽取房委會(huì)及房協(xié)的9宗濫用公屋個(gè)案進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)濫用單位住戶把單位非法轉(zhuǎn)租或虛報(bào)資產(chǎn)等,結(jié)果只是被收回單位,大部分沒(méi)有被檢控。其中一宗個(gè)案,房署於2023年收到網(wǎng)上舉報(bào)有人放租公屋,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),戶主與妻子離婚後,返回海外家鄉(xiāng)定居,於2019年至2023年,有1220日即82%時(shí)間不在港。房署結(jié)果用了五個(gè)多月時(shí)間收回單位,但期間該單位仍繼續(xù)轉(zhuǎn)租,而該住戶交回單位後,毋須負(fù)上刑責(zé)。
陳積志表示,當(dāng)局對(duì)濫用租戶懲罰過(guò)輕,最嚴(yán)重後果只是終止租約及5年內(nèi)不可申請(qǐng)公屋,過(guò)去七年的檢控率最高只有4.2%,不少個(gè)案到發(fā)現(xiàn)時(shí),已超過(guò)2年檢控時(shí)限。
公署調(diào)查亦發(fā)現(xiàn),個(gè)別的屋邨辦事處人員沒(méi)妥善跟進(jìn)公屋住戶的申報(bào)表。其中一宗個(gè)案,租戶自2008年至2018年期間,最少5次提交不正確的申報(bào)表,隱瞞擁有物業(yè),但就算申報(bào)表資料不齊、明顯有可疑,職員照樣「照單全收」,未有深入調(diào)查。
公署調(diào)查報(bào)告並稱,房協(xié)出租屋邨租戶總數(shù)約8萬(wàn)人,在「富戶政策」下需每?jī)赡曜魃陥?bào)的租戶只佔(zhàn)14%,與租戶人數(shù)逾200萬(wàn)人的房委會(huì)相比,房協(xié)應(yīng)更具備條件可對(duì)所有在「富戶政策」租戶進(jìn)行查冊(cè)。公署促請(qǐng)房協(xié)諮詢法律意見(jiàn),認(rèn)真探討用各種方法盡早將富戶政策涵蓋所有出租屋邨的租戶。
肯定當(dāng)局積極態(tài)度與成效
房屋署昨日回應(yīng)申訴專員公署的主動(dòng)調(diào)查報(bào)告表示,感謝公署肯定該署在打擊濫用公屋資源工作的積極性,自今屆政府上場(chǎng)以來(lái),已探討優(yōu)化打擊濫用公屋的措施,並由2023年中開(kāi)始陸續(xù)實(shí)施。該署已推出「舉報(bào)濫用公屋獎(jiǎng)」,並積極研究修改《房屋條例》,將嚴(yán)重濫用公屋行為刑事化。
房屋協(xié)會(huì)回應(yīng)公署調(diào)查報(bào)告表示,欣悉公署肯定房協(xié)在打擊濫用公屋資源工作的積極態(tài)度,在加強(qiáng)打擊濫用公屋及確保善用公營(yíng)房屋資源上,與政府的取態(tài)完全一致,並自2023年起增撥資源,推出加強(qiáng)打擊濫用公屋措施及加強(qiáng)版「富戶政策」。房協(xié)稱,將於四月推出「舉報(bào)濫用公屋獎(jiǎng)」,以提升公眾認(rèn)知及協(xié)助濫用公屋個(gè)案的調(diào)查工作。
立法會(huì)議員梁文廣認(rèn)同公署的調(diào)查報(bào)告及改善建議,他認(rèn)為,現(xiàn)行法例無(wú)法檢控與居住或使用公屋單位有關(guān)的濫用行為,只可針對(duì)虛假陳述檢控租戶,相關(guān)時(shí)限亦較短,因此檢控比率偏低是可以理解。他歡迎房委會(huì)早前建議修訂《房屋條例》,將嚴(yán)重濫用公屋行為刑事化,並探討延長(zhǎng)虛假陳述罪的檢控時(shí)效,相信日後可有效提高檢控比率。