圖：一名美國(guó)郵政員工在洛杉磯配送中心分揀郵包。\法新社

　　美國(guó)總統(tǒng)特朗普7日簽署一項(xiàng)行政令，暫緩執(zhí)行對(duì)來(lái)自中國(guó)的小額包裹（價(jià)值低於800美元）徵收關(guān)稅，繼續(xù)維持早前的「小額免稅」政策，直至美國(guó)商務(wù)部建立相關(guān)的收稅系統(tǒng)。此時(shí)，距離特朗普簽令取消免稅政策，僅過(guò)去不到一周。特朗普上任近三周，已多次出現(xiàn)這種「朝令夕改」的鬧劇，令外界疲於應(yīng)付。有跨國(guó)電商企業(yè)表示，儘管「小額免稅」政策暫時(shí)恢復(fù)，但長(zhǎng)期來(lái)看這一關(guān)稅似乎仍難以避免，還需提前做好應(yīng)對(duì)。\大公報(bào)記者 任芳頡

　　根據(jù)白宮7日公布的特朗普簽署的行政令，美國(guó)對(duì)來(lái)自中國(guó)小額包裹的免稅待遇將繼續(xù)有效，直到美國(guó)商務(wù)部能夠「建立足夠的系統(tǒng)來(lái)全面、迅速地處理和收取關(guān)稅收入」。但行政令並未具體說(shuō)明最新行政令的有效時(shí)間。

　　美媒認(rèn)為，這一變化對(duì)Temu和Shein等中國(guó)電子商務(wù)平臺(tái)來(lái)說(shuō)「是一個(gè)勝利」，這些平臺(tái)可以繼續(xù)直接向美國(guó)發(fā)貨。根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)數(shù)據(jù)，美國(guó)海關(guān)僅去年一年就處理超過(guò)13億件小額包裹，其中Temu和Shein的包裹約佔(zhàn)30%；而所有小額包裹中，或近半來(lái)自中國(guó)。

　　紐約肯尼迪機(jī)場(chǎng)積壓逾百萬(wàn)包裹

　　此前，2月1日，特朗普簽署行政令，宣布從2月4日起對(duì)所有中國(guó)進(jìn)口商品加徵10%的關(guān)稅，同時(shí)撤銷「最低限度豁免」規(guī)定。在「最低限度豁免」機(jī)制下，價(jià)值800美元以下的商品入境美國(guó)可免徵關(guān)稅。美國(guó)郵政（USPS）2月4日宣布暫停接收從中國(guó)內(nèi)地和中國(guó)香港寄出的包裹，但幾小時(shí)後又宣布從2月5日起恢復(fù)接收相關(guān)包裹。

　　一連串操作給美國(guó)海關(guān)檢查員、郵政和快遞服務(wù)以及在線零售商帶來(lái)巨大混亂，導(dǎo)致全美各大機(jī)場(chǎng)的包裹（甚至是已繳納關(guān)稅的包裹）海關(guān)清關(guān)出現(xiàn)擁堵。知情人士透露，截至2月6日，僅紐約肯尼迪國(guó)際機(jī)場(chǎng)就積壓了超過(guò)100萬(wàn)個(gè)包裹。

　　航運(yùn)專家和律師警告，由於美國(guó)海關(guān)等機(jī)構(gòu)尚未建立相應(yīng)的系統(tǒng)和流程，特朗普政令在短短數(shù)天之內(nèi)如此反覆，導(dǎo)致海關(guān)等機(jī)構(gòu)不堪重負(fù)。特朗普宣布最新政策後，一位物流高管7日表示，海關(guān)已開始放行他被扣留在肯尼迪機(jī)場(chǎng)的包裹。據(jù)悉，肯尼迪機(jī)場(chǎng)每年接收約6000萬(wàn)個(gè)「最低限度豁免」的電子商務(wù)包裹。

　　跨境電商保持警惕

　　同時(shí)經(jīng)營(yíng)10多家天貓、抖音、亞馬遜店舖的知名跨境電商店主「風(fēng)中的廠長(zhǎng)」對(duì)大公報(bào)表示：「這才3天時(shí)間，美國(guó)對(duì)於800美元中國(guó)小額包稅收豁免政策又恢復(fù)了，這種『朝令夕改』的做法真是讓人哭笑不得?！共贿^(guò)，跨境電商們也清醒地認(rèn)識(shí)到，儘管短期內(nèi)政策恢復(fù)給跨境電商帶來(lái)了一絲喘息之機(jī)，但長(zhǎng)期來(lái)看，這一關(guān)稅關(guān)卡仍然難以逃避。

　　「風(fēng)中的廠長(zhǎng)」稱，即使政策暫時(shí)恢復(fù)，也不會(huì)過(guò)於樂(lè)觀，還是需要保持警惕，積極應(yīng)對(duì)可能再次出現(xiàn)的政策變動(dòng)，通過(guò)優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升物流效率、加強(qiáng)品牌建設(shè)等方式來(lái)增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。

　　一位從事羊絨生意的跨國(guó)電商告訴大公報(bào)記者：「美國(guó)這規(guī)定改的都快趕上日更了，真正的『朝令夕改』。但不管怎麼說(shuō)，我們可以繼續(xù)直接向美國(guó)發(fā)貨，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息。」他們正在加緊籌備海外倉(cāng)，提前備貨至美國(guó)本土倉(cāng)庫(kù)，規(guī)避小額包裹關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)。

　　另外一位浙江跨境電商從業(yè)者對(duì)大公報(bào)表示，從去年開始，他們的產(chǎn)品就已避開北美市場(chǎng)，「雖然會(huì)失去一些大買家，但避免了政策變動(dòng)帶來(lái)的不確定性，不用整日提心吊膽」。

　　美消費(fèi)者自掏腰包付關(guān)稅

　　隨著特朗普政府對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品加徵10%的關(guān)稅措施生效，同時(shí)短暫取消中國(guó)小額包裹免稅，有美國(guó)消費(fèi)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自己才是需要為特朗普政策埋單的「苦主」。

　　美國(guó)一名消費(fèi)者瑞德日前就收到DHL的電子郵件，要求他額外支付近40美元，否則他從Shein購(gòu)買的、總價(jià)197美元的16件商品將被退回。這筆40美元的費(fèi)用包括約20美元的進(jìn)口關(guān)稅、17美元的關(guān)稅處理費(fèi)和其他監(jiān)管費(fèi)用。