圖：政府公共財(cái)政中期預(yù)測

　　政府預(yù)計(jì)未來五年基本工程開支，會由平均每年約900億元增至1200億元，新一份《財(cái)政預(yù)算案》提出擴(kuò)大發(fā)債規(guī)模，未來五年每年至少發(fā)債1500億元，支持基建發(fā)展。財(cái)政司司長陳茂波強(qiáng)調(diào)，建議的發(fā)債規(guī)模是可持續(xù)水平。有會計(jì)師行認(rèn)為，發(fā)債是可行的開源方法，政府牽頭可帶動(dòng)債券市場發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化香港國際金融中心地位。

　　隨著北都工程陸續(xù)展開，工程開支進(jìn)入高峰期，政府料未來五年基本工程開支會增至1200億元，因此計(jì)劃未來五年，透過「可持續(xù)債券計(jì)劃」及「基礎(chǔ)建設(shè)債券計(jì)劃」，每年發(fā)債1500億至1950億元，其中約五成六用於為到期的短期債券再融資。

　　陳茂波重申，發(fā)債所得資金不會用於政府經(jīng)常開支，「我們預(yù)計(jì)政府在上述兩個(gè)債券計(jì)劃的合共借款上額，將由現(xiàn)時(shí)的5000億元，上調(diào)至7000億元。政府債務(wù)與本地生產(chǎn)總值比率，將維持在12%至16.5%的水平，屬於非常穩(wěn)健及可控的水平，遠(yuǎn)低於大部分先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的債務(wù)水平。」

　　政府牽頭可帶動(dòng)債券市場發(fā)展

　　在記者會上，陳茂波被問到政府是否靠發(fā)債以清還舊債時(shí)回應(yīng)指，政府以往都是發(fā)息口較低的短期債券，這種再融資做法在商界很常見；北都發(fā)展到稍後年度，能為政府創(chuàng)造收益，到時(shí)若要推動(dòng)發(fā)展北都基建項(xiàng)目，政府會積極研究發(fā)長期債券。

　　政府消息人士表示，金管局會視乎市況決定發(fā)債年期、息口等具體安排，大部分會對機(jī)構(gòu)投資者發(fā)行，雖然去年基建零售債認(rèn)購不足額，但仍會考慮發(fā)行基建零售債。

　　會計(jì)師行安永認(rèn)為，發(fā)債是一個(gè)可行的開源方法，政府牽頭發(fā)債，亦可鼓勵(lì)私人市場，帶動(dòng)整個(gè)債券市場的生態(tài)圈，進(jìn)一步強(qiáng)化香港作為國際金融中心的地位。

　　畢馬威中國香港地區(qū)政府及公共事務(wù)主管合夥人李智深認(rèn)為，在新發(fā)債計(jì)劃下，政府債務(wù)與本地生產(chǎn)總值的比率仍維持在較低水平，相信在嚴(yán)守資金用途及借款上限的紀(jì)律下，預(yù)料不會影響香港的信貸評級。\大公報(bào)記者 曾敏捷