連日來,香港社會廣泛關(guān)注和積極回應(yīng)十三屆全國政協(xié)副主席、中央港澳工作辦公室主任、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍南下調(diào)研的新聞報道。特區(qū)政府官員和各界人士紛紛表示,要立即行動起來,推動大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
2月7日至10日,夏寶龍風(fēng)塵僕僕到橫琴、前海、河套等大灣區(qū)合作平臺調(diào)研考察,並在前海主持召開座談會,就全面貫徹落實習(xí)近平主席澳門重要講話精神,進(jìn)一步推動大灣區(qū)發(fā)展和北部都會區(qū)建設(shè)與香港特區(qū)官員深入交流。夏寶龍希望特區(qū)政府繼續(xù)勇於改革、敢於破局、不斷創(chuàng)新,並期望粵港澳大灣區(qū)更多互惠合作、聯(lián)動發(fā)展。
香港、澳門、深圳、廣州都是大灣區(qū)的「頂樑柱」;粵港合作是重中之重;香港作為國際化大都市,在大灣區(qū)建設(shè)中的作用不可替代。夏寶龍強調(diào)「粵港合作」,希望香港「改革促興」,聚焦重點,切中要害,提綱挈領(lǐng),令人醍醐灌頂,催人奮發(fā)有為!
春潮湧動,時不我待。香港應(yīng)以大視野、大格局、大氣魄,在大灣區(qū)建設(shè)中擔(dān)重任、挑大樑,不負(fù)中央厚望、不負(fù)市民期盼、不負(fù)時代使命!
當(dāng)「局中人」,不當(dāng)「旁觀者」
夏寶龍希望香港勇於改革、敢於破局、不斷創(chuàng)新?!赣蚂陡母铩咕褪且型怀雠f格局的勇氣,超越過往,超越自我,超越「路徑依賴」;「敢於破局」就是要錨定目標(biāo),敢於衝破藩籬,敢於「捨小求大」,敢於得罪既得利益集團(tuán);「不斷創(chuàng)新」就是要有韌勁,不能碰了釘子就灰心,遭遇坎坷就鬆勁,始終保持「不達(dá)目的決不罷休」的勁頭。
香港特區(qū)管治團(tuán)隊和社會各界要做到以上三點,首先要把自己當(dāng)成大灣區(qū)建設(shè)的「局中人」,而不是「旁觀者」!
《粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》公布接近6年了,但香港的動作不快、步子不大、效果不明顯,除修例風(fēng)波和三年疫情影響的客觀原因之外,還有一個主觀原因,在一些人眼中,仍有「局外人」的意識。
時下,香港須增強責(zé)任感使命感,更加積極主動參與大灣區(qū)建設(shè),從以下兩個方面提升認(rèn)知:
其一,實現(xiàn)港澳自身更好發(fā)展與服務(wù)國家強國建設(shè)是相互統(tǒng)一的。大灣區(qū)建設(shè)是國家戰(zhàn)略,難免有人把這件事當(dāng)成「完成國家任務(wù)」來看待?!竿瓿扇蝿?wù)」必然缺乏內(nèi)生動力;當(dāng)成自己的事情才會盡心盡力。應(yīng)清醒地認(rèn)識到,大灣區(qū)不僅是強國建設(shè)的重大舉措,也是香港實現(xiàn)更好發(fā)展的抓手。香港底子不錯、優(yōu)勢很多,但不妨好好想一想:若沒有內(nèi)地的超大規(guī)模市場,香港作為「超級聯(lián)絡(luò)人」,「聯(lián)絡(luò)」的價值何在?香港欲做「超級增值人」,從何處「增值」?再不妨想一想:香港乃彈丸之地,發(fā)展空間受限,若不借助大灣區(qū)的廣闊舞臺,發(fā)展後勁何來?香港參與大灣區(qū)建設(shè),可以看成是「完成國家任務(wù)」,但更重要的是「實現(xiàn)香港發(fā)展」。
其二,參與大灣區(qū)建設(shè),不僅是特區(qū)政府的事,也是全社會各界的事。行政長官和特區(qū)政府是香港治理的第一責(zé)任人,肩負(fù)「牽頭抓總」的責(zé)任;但是,社會各界也有積極參與的責(zé)任。大灣區(qū)是粵港澳三地的共同家園,香港社會各界和市民都是受惠者,理應(yīng)成為建設(shè)者、推動者、貢獻(xiàn)者。當(dāng)「局中人」,就要把自己當(dāng)成「主力」、把香港當(dāng)成「主場」、把大灣區(qū)建設(shè)的目標(biāo)作為主要目標(biāo),矢志不渝,不懈努力!
該提速要提速,該加力要加力
內(nèi)地春節(jié)長假剛剛結(jié)束,夏寶龍就南下調(diào)研,這種雷厲風(fēng)行的作風(fēng),為香港做出了表率。
由於客觀因素的影響,大灣區(qū)建設(shè)耽誤了不少時間?,F(xiàn)在,必須快馬加鞭抓落實、只爭朝夕推進(jìn)度。夏寶龍此次調(diào)研河套的「一區(qū)兩園」,從現(xiàn)場可以看出深港「兩園」的巨大反差。在深圳園區(qū),一座座高樓拔地而起,已有大量企業(yè)入駐;在香港園區(qū),目之所及,還是一片荒蕪,最先落成的三棟大廈最快今年才能推出。
深圳曾是香港的「學(xué)生」;幾十年過去了,現(xiàn)在,「深圳速度」「深圳效率」令香港望之莫及。夏寶龍多次對香港特區(qū)政府官員講到:「今日之中國已非昨日之中國,今日之世界亦非昨日之世界」,深圳與香港的反差,正是觀念理念變化的一個縮影!而再放眼整個內(nèi)地的巨大變化,更是有目共睹!
受正在哈爾濱出席亞洲冬季運動會和考察、訪問的香港特區(qū)行政長官李家超委託,特區(qū)政府政務(wù)司司長陳國基、財政司司長陳茂波等不少官員陪同夏寶龍調(diào)研,他們感觸很深。陳國基表示,夏主任的重視、關(guān)注和提示,讓香港對河套乃至北部都會區(qū)等大型發(fā)展方向更加明確、路徑更加清晰、信心更加堅定。陳茂波表示,在外圍環(huán)境紛繁複雜下,香港會統(tǒng)籌兼顧好發(fā)展與安全,做好維護(hù)金融和經(jīng)濟安全工作的同時,積極推動本港經(jīng)濟提速發(fā)展。
的確,面對發(fā)展環(huán)境的變化,香港應(yīng)有明顯的緊迫感,要跟上國家改革發(fā)展的步伐,該提速要提速,該加力要加力,一個難題一個難題地解決,一個項目一個項目地推進(jìn),真抓實幹,積小勝為大勝,不能再慢慢吞吞、拖拖拉拉、磨磨蹭蹭了!
誰的辦法管用,就用誰的辦法
夏寶龍在調(diào)研中,希望香港更加敢於促新求變,特別是加大制度創(chuàng)新力度,打破桎梏發(fā)展的條條框框,加快與內(nèi)地的規(guī)則銜接,機制對接,把破局的重點放在橫琴、前海、河套等重大平臺和「北都區(qū)」建設(shè)上,抓住新一輪產(chǎn)業(yè)科技革命的機遇,開闢新賽道,挖掘新經(jīng)濟增長點,實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
夏寶龍從基層一步步走上中央領(lǐng)導(dǎo)工作崗位,對全局工作的「改革促興」,有著豐富的經(jīng)驗。他為香港改革創(chuàng)新「點題」,也是為香港改革創(chuàng)新鼓勁。舊的觀念和做法不打破,新的東西就立不起來。改革促興,就要打破「條條框框」。
以深化大灣區(qū)的規(guī)則銜接、機制對接為例,有人認(rèn)為,香港實行與內(nèi)地不同的社會制度,這也不能變、那也不能變,一變就突破了「兩制」的邊界。這樣的認(rèn)識是偏頗的!首先,資本主義制度也在不斷自我改良,縱觀世界,今天的資本主義社會與百年前相比早已發(fā)生巨變;香港的資本主義制度也需要與時俱進(jìn)。其次,大灣區(qū)涉及的制度創(chuàng)新,是為了更好地推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,並不會觸及「一國兩制」的根本,不必?fù)?dān)心憂慮。再次,制度創(chuàng)新應(yīng)遵循「優(yōu)者選用」原則。誰的辦法管用,就用誰的辦法;如果粵港澳三地現(xiàn)行辦法都不好用,那就大家合作尋找一種新辦法解決問題??傊?,格局要大、思路要活,不能拘泥於細(xì)枝末節(jié)。
夏寶龍每次在港調(diào)研,都強調(diào)香港不能獨善其身,必須以大局為重。特區(qū)政府商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局局長丘應(yīng)樺參加了夏主任在前海調(diào)研時的座談會,他對夏主任的觀點深表贊同。丘應(yīng)樺表示,香港作為細(xì)小但外向型經(jīng)濟體,面對地緣政治和單邊主義抬頭,我們深明必須以新思維靈活施政,才能應(yīng)對變化不定的世界政治經(jīng)濟新格局,香港必須創(chuàng)新求變。
同向發(fā)力,同頻共振
夏寶龍在調(diào)研中強調(diào),粵港澳三地要強化協(xié)同,同向發(fā)力,同頻共振,在用好港澳不可替代的獨特優(yōu)勢、彰顯「一國兩制」制度優(yōu)勢中展現(xiàn)更大作為。
三地協(xié)同是大灣區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵所在,其中,「粵港合作」尤為關(guān)鍵!在中央的主導(dǎo)下,橫琴是主要面向澳門的創(chuàng)新合作平臺;深圳的前海、河套是主要面向香港的創(chuàng)新合作平臺;廣州的南沙是主要面向港澳的創(chuàng)新平臺。廣東省及深圳市、廣州市非常重視合作平臺建設(shè),出臺了諸多政策、投入了大量資源,取得了明顯實效。
合作,從來都是雙向、多向的,而不是單向的;中央支持,廣東給力,香港理應(yīng)積極作為?!副倍紖^(qū)」是香港面向深圳、面向廣東的重要合作平臺,行政長官李家超在2024年施政報告中,對推展「北都區(qū)」開發(fā)建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)闡述;去年11月29日,在特區(qū)政府主導(dǎo)下,85家企業(yè)與特區(qū)政府簽署《支持及參與北部都會區(qū)發(fā)展意向書》,35家企業(yè)簽署參與北都開發(fā)項目協(xié)議32份,金額超過千億港元。
以上表明,「北都區(qū)」開發(fā)建設(shè)提速,香港正在「同向發(fā)力」;但要實現(xiàn)「同頻共振」,還需要做更多工作。這其中,涉及到「香港研發(fā)」對接「深圳智造」、「香港品牌」對接「深圳基地」、「香港規(guī)則」對接「深圳規(guī)則」等等。香港特區(qū)政府和社會各界應(yīng)齊心協(xié)力,以「釘釘子」的精神,鍥而不捨地持續(xù)推進(jìn)。
特區(qū)政府政制及內(nèi)地事務(wù)局局長曾國衞參加夏寶龍在前海調(diào)研時的座談會後感觸良多。曾國衞表示,粵港澳大灣區(qū)對國家以至粵港澳三地的高質(zhì)量發(fā)展都至關(guān)重要,粵港澳三地都必須齊心協(xié)力,不分你我,共同把灣區(qū)建設(shè)好。
中國式現(xiàn)代化進(jìn)程勢不可當(dāng),粵港澳大灣區(qū)建設(shè)春潮澎湃。為貫徹落實習(xí)主席澳門重要講話精神,夏寶龍馬不停蹄、快馬加鞭地到大灣區(qū)調(diào)研,希望香港改革促興,給香港社會注入信心和動力。香港社會齊心協(xié)力,共謀改革,必能實現(xiàn)更好發(fā)展,貢獻(xiàn)灣區(qū)建設(shè),服務(wù)國家大局!
?。ū疚淖髡邽槿珖f(xié)港澳臺僑委員會副主任,香港新時代發(fā)展智庫主席,暨南大學(xué)「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授)