圖:去年8月,深圳園區(qū)中的科研人員搭乘河套首班深港跨境巴士發(fā)往香港。\受訪者供圖
深港雙城,相連一水,河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)(以下簡稱「河套合作區(qū)」)具有「一國兩制」下「一區(qū)兩園」的特殊優(yōu)勢。其中,人才為代表的重要要素的流動,彰顯著河套合作區(qū)的活力。據(jù)河套深圳園區(qū)發(fā)展署數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前深圳園區(qū)已集聚科研人才超1.5萬人,與2021年相比增長2.5倍,其中有內(nèi)地高層次人才,也不乏香港乃至國際專業(yè)人才與創(chuàng)業(yè)者。有科研工作者稱讚,深圳政策管用有效;業(yè)界認(rèn)為,當(dāng)深圳園區(qū)不斷出臺政策,吸引人才過河發(fā)展時,香港園區(qū)也應(yīng)加快步伐、廣納賢才,讓順暢有序、創(chuàng)新共享的人才雙向流動成為深港兩個園區(qū)的常態(tài)。\大公報記者 胡永愛深圳報道
2025年將迎來河套合作區(qū)建設(shè)第一階段發(fā)展目標(biāo)的大考之年?!逗犹咨罡劭萍紕?chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《深圳園區(qū)規(guī)劃》)2025年的目標(biāo)提到:「深圳園區(qū)監(jiān)管模式運作成熟,與香港園區(qū)基本實現(xiàn)要素流動暢通、創(chuàng)新鏈條融通、人員交流順通?!雇瑫r也在「構(gòu)建國際化的科技創(chuàng)新體制機制」中「便利科研人員進(jìn)出」部分,對通關(guān)模式、停居留政策以及跨境專用口岸籌建、物品跨境等方面均作出了明確指示。
改善交通連接 往返兩城時間減半
與半年前相比,港人鄧興華開車從粉嶺往返河套深圳園區(qū)的通勤時間減少近半,為每日穿梭深港的他提供了極大方便。他就職於位於河套深圳園區(qū)中的港企舒糖科技,「作為一名科研人員,我深深感受到深圳對於香港人才的政策又多又好!」
2024年8月初,首班深港跨境巴士直通活動在連接落馬洲和福田保稅區(qū)的專用出入境通道「一號通道」舉行。巴士由「一號通道」直通深港,科研人員從香港科學(xué)園深圳分園到香港科學(xué)園「點對點」通勤時長壓縮至35分鐘左右,整體通勤效率提升30%。同時,香港中文大學(xué)深港創(chuàng)新研究院(福田)、香港理工大學(xué)深圳技術(shù)創(chuàng)新研究院(福田)等首批11家科研機構(gòu)11輛小汽車,拿到了深圳市公安交警局發(fā)放的通行批文卡。
「這意味著,像我們這類有香港員工的企業(yè),他們可以選擇乘坐巴士、也可以自駕往來於深港。這些舉措,不僅能方便兩城之間科研與工作的開展,也能幫我們更穩(wěn)定地留住員工,對企業(yè)亦是十分有利?!故嫣强萍钾?fù)責(zé)人何耀威表示。
另一方面,今年1月,河套深圳園區(qū)火速發(fā)布全國首個服務(wù)科研機構(gòu)的公共ERP(企業(yè)資源規(guī)劃),園區(qū)內(nèi)的香港科研機構(gòu)與企業(yè)均可免費申請使用河套公共ERP系統(tǒng),幫助其高效便捷完成物資管理、科研貨物進(jìn)出境、科研貨物進(jìn)出區(qū)、自用物資車輛貨運進(jìn)出區(qū)等業(yè)務(wù)需求。
學(xué)者:需盡快落實兩地人才常態(tài)化合作
一輛巴士,一張小汽車的通行批文卡,一套線上系統(tǒng)……河套深圳園區(qū)每一小步,都對人才的便利流動來說意義非凡。
「這些政策體現(xiàn)了內(nèi)地在規(guī)則上的創(chuàng)新?!怪袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所副主任研究員劉雪菲舉例,去年廣東省公安廳將「一號通道」小汽車入出境審批事權(quán)下放深圳,是在管理制度上進(jìn)行了突破性創(chuàng)新,「這為後續(xù)更大範(fàn)圍的跨境合作或者其他區(qū)域的拓展,提供了經(jīng)驗與模板。」
而在深圳方面經(jīng)已出臺了一系列具體舉措後,去年11月,香港特區(qū)政府才公布《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)香港園區(qū)發(fā)展綱要》,計劃在河套合作區(qū)東西兩側(cè)建跨河行人橋,方便兩地創(chuàng)科人員日常流動。
劉雪菲認(rèn)為,深港兩地聯(lián)合實驗室知識產(chǎn)權(quán)的共享如何去明確,兩地人才合作的模式如何常態(tài)化開展,都需要盡快落到實處。