旅遊業(yè)這一年發(fā)生的大事不少，喬家大院被取消5A級資質、八達嶺長城限流、上海酒店取消「六小件」……這些新聞熱點折射出在旅遊日益大眾化的今天，旅遊品質已經(jīng)成為遊客關注的核心，這也倒逼旅遊管理部門不斷加強監(jiān)管，促進旅遊業(yè)自身從粗放式向內涵式發(fā)展轉變?；赝?019年，中國旅遊正向更綠色、更嚴格、更規(guī)範的方向邁進。

　　打破「鐵飯碗」 監(jiān)管更嚴格

　　2019年7月31日,文化和旅遊部發(fā)布公告，對7家復核檢查嚴重不達標或存在嚴重問題的5A級旅遊景區(qū)予以處理。其中，山西省晉中市喬家大院景區(qū)被直接取消5A級資質。這也是文化和旅遊部在新組建后第一次「摘牌」5A級景區(qū)。一些省份隨即對省域內景區(qū)進行自我檢查：8月，江西對省內15家4A級以上旅遊景區(qū)給予嚴重警告處理；9月，福建一口氣對45家4A級景區(qū)分別給予摘牌、嚴重警告、通報批評等處罰……

　　對于景區(qū)來說，5A的名頭是吸引遊客的金字招牌。許多景區(qū)努力參評5A級景區(qū)，卻在后續(xù)的運營和管理上出現(xiàn)問題。環(huán)境差、服務差、門票貴……這也導致遊客對5A級景區(qū)的評價褒貶不一。本應成為旅遊標桿的部分5A級景區(qū)遭遇連連「吐槽」，但這並未引起它們的重視，以為拿到了「5A」就能高枕無憂。

　　文化和旅遊部的處理決定打破了這個「鐵飯碗」。從嚴重警告到直接「摘牌」，國家旅遊主管部門這幾年來的接連出手，不僅傳遞出加強景區(qū)評級規(guī)範管理的明確信號，也意味著對A級景區(qū)動態(tài)評級的管理機制已成常態(tài)。

　　與此同時，今年，文化和旅遊部也加強了對旅遊從業(yè)人員違法違規(guī)行為的懲處。11月28日，文化和旅遊部發(fā)布公告，決定將兩名存在違法違規(guī)行為的從業(yè)人員納入全國旅遊市場黑名單，有效期為3年。這是自2018年底《旅遊市場黑名單》試行以來，文化和旅遊部首次發(fā)布全國旅遊市場黑名單。

　　不論是「摘牌」5A級景區(qū)，還是發(fā)布旅遊市場黑名單，我們可以看到，2019年，文化和旅遊部對旅遊市場的監(jiān)管加大了力度。對于景區(qū)來說，打破5A終身制，讓景區(qū)具有危機意識，破除只重視創(chuàng)建、不重視日常維護的思維，有助於景區(qū)自身轉型升級；對于從業(yè)者來說，黑名單的存在讓他們心中多了一份敬畏與謹慎，能在從業(yè)過程中嚴格遵守從業(yè)準則。而這些舉措的最終目的，都是為了提升旅遊服務與質量，給遊客帶來更好的體驗。

　　綠色環(huán)?！傅拙€」更明確

　　2019年12月1日，《雲(yún)南省大理白族自治州洱海保護管理條例（修訂）》和《雲(yún)南省大理白族自治州蒼山保護管理條例（修訂）》正式施行。條例中明確規(guī)定，擅自在洱海湖區(qū)和湖濱帶範圍內搭棚、擺攤、設點經(jīng)營等，最高可罰1000元；而清洗車輛、寵物、畜禽等，最高可罰5000元。

　　這意味著，之前在洱海湖區(qū)和湖濱帶常見的旅拍業(yè)務，此後均不可擅自開展。此前，洱海為生態(tài)修復治理還拆除並關停了一批違建民宿。

　　綠色是2019年旅遊業(yè)的重要主題之一。在片面追求遊客人次、旅遊收入高低的粗放發(fā)展后，旅遊從業(yè)者逐漸認識到，良好的生態(tài)環(huán)境才是吸引遊客的先決條件，旅遊業(yè)的發(fā)展也必須建立在生態(tài)環(huán)境的承載能力之上。守護好旅遊業(yè)的綠色基因，實現(xiàn)旅遊產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展已成為全社會和旅遊業(yè)界的共識。

　　2019年7月，針對兩輪中央環(huán)保督察反饋意見指出的草原問題，內蒙古進行全力整改，全面排查治理礦山開採破壞草原、旅遊無序開發(fā)侵佔草原以及過度放牧等問題，拆除草原違規(guī)私搭亂建蒙古包1.1萬餘座。

　　同樣是在7月，上海酒店客房不再主動為客人提供一次性牙刷、梳子等「六小件」，減少使用不可降解塑料製品和一次性消費品，以促進旅遊行業(yè)的綠色發(fā)展?！噶〖沟耐顺?，成為今年暑期旅遊綠色消費中的重要一筆。9月，廣州的星級酒店不再提供「六小件」一次性用品。到了10月，寧波也加入到這個隊伍中，全面限制酒店、賓館提供一次性日用品。

　　遊客量不再是唯一指標

　　自2019年6月1日起，八達嶺長城實施全網(wǎng)實名制預約售票，並試行單日遊客總量控制，每日最大流量為6.5萬人次。消息一出，引發(fā)熱議。作為世界文化遺產(chǎn)、國家級風景名勝區(qū)和全國重點文物保護單位，八達嶺長城每年都吸引大量遊客參觀遊覽，但這也導致了每逢節(jié)假日，尤其是「十一」黃金周，八達嶺長城上總是人滿為患、擠得水泄不通。八達嶺長城限流令不少網(wǎng)友感慨「再也不用擠長城」了。

　　近年來，故宮博物院、敦煌莫高窟、布達拉宮等景點都陸續(xù)實施了網(wǎng)絡預約售票，並對單日遊客總量進行限制。在海外，法國羅浮宮、俄羅斯克里姆林宮等景點也採取了類似措施。隨著遊客環(huán)保和文保意識的增強以及高質量旅遊需求的不斷增長，「限流」已成大勢所趨。景區(qū)限流不僅出於對景區(qū)承載容量和文物保護的考慮，也出於對遊客旅遊體驗和人身安全的考量。在「限流」的同時，景區(qū)也在服務上下足了功夫，即時通知遊客預約情況、完善網(wǎng)絡預約系統(tǒng)、增加無障礙旅遊服務設施……限流后的景區(qū)通過提升軟硬件設施，為遊客帶來更好的旅遊體驗。

　　2019年，越來越多的景區(qū)加入了限流的隊伍，也有一些景點停滯了腳步。自去年3月以來，河北省內25家景區(qū)的32處玻璃棧道類項目全部停運，全國多家景區(qū)也陸續(xù)關停了類似項目。如火如荼的玻璃棧道項目突然「中斷」，主要出於對安全和環(huán)保的考慮。這一事件也給來年旅遊業(yè)的發(fā)展敲響了警鍾，旅遊項目建設切勿盲目跟風，好玩背後更需安全做保障。