政府在2003年推出計(jì)劃，鼓勵(lì)發(fā)展商在新建私人發(fā)展項(xiàng)目中興建安老院舍，優(yōu)惠包括可獲豁免地價(jià)的樓面面積等，政策推出20年間只有8宗申請(qǐng)，僅兩個(gè)項(xiàng)目落成；2023年6月當(dāng)局再推出優(yōu)化計(jì)劃，包括放寬每幅用地獲豁免地價(jià)的合資格安老院舍數(shù)目和總樓面面積上限，吸引多10宗申請(qǐng)。

　　安老院舍是應(yīng)付高齡海嘯來(lái)襲其中一項(xiàng)保障措施，當(dāng)年特區(qū)政府因應(yīng)安老服務(wù)的需要，推出私人項(xiàng)目安老院舍計(jì)劃，是有遠(yuǎn)見(jiàn)的政策。然而，申請(qǐng)與否屬於市場(chǎng)主導(dǎo)行為，由發(fā)展商決定，政府角色屬於被動(dòng)。為何有遠(yuǎn)見(jiàn)的政策卻成效不彰？關(guān)鍵是缺乏經(jīng)濟(jì)上誘因。

　　發(fā)展商建私樓基本上是買地、建樓、賣樓的「短、平、快」模式，興建及營(yíng)運(yùn)安老院是長(zhǎng)線，甚至短時(shí)間內(nèi)不賺錢的投資項(xiàng)目。沒(méi)有利潤(rùn)誘因情況下，導(dǎo)致發(fā)展商反應(yīng)冷淡。

　　加快建設(shè)安老院舍是社會(huì)共識(shí)，有需要以目標(biāo)為本，主動(dòng)出擊，確保一定人口比例的宿位，不能守株待兔，時(shí)間是不等人的。