圖:創(chuàng)新是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心。圖為湖南星邦智能裝備公司車(chē)間工人在調(diào)試機(jī)械臂。\新華社
十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議今起召開(kāi),備受關(guān)注的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案將進(jìn)行二次審議。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)「法工委」)發(fā)言人辦公室表示,制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治保障,作為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工程,正當(dāng)其時(shí)。二次審議後,全國(guó)人大常委會(huì)法工委將進(jìn)一步徵求各方面意見(jiàn),修改完善草案,保證民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法盡快審議出臺(tái)。
全國(guó)人大常委會(huì)委員、民建聯(lián)立法會(huì)議員李慧瓊昨日表示,會(huì)就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,提出香港相關(guān)的建議。\大公報(bào)記者 馬靜、龔學(xué)鳴
去年12月,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議初次審議。據(jù)悉,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案共9章78條,主要包括總體要求、公平競(jìng)爭(zhēng)、投融資環(huán)境、科技創(chuàng)新、規(guī)範(fàn)引導(dǎo)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任等八個(gè)方面。
草案初審後,全國(guó)人大常委會(huì)法工委將草案印發(fā)各?。▍^(qū)、市)人大、中央有關(guān)部門(mén)以及部分高等院校、研究機(jī)構(gòu)和54個(gè)基層立法聯(lián)繫點(diǎn)徵求意見(jiàn);去年12月25日至今年1月23日,草案在中國(guó)人大網(wǎng)全文公布,向社會(huì)公開(kāi)徵求意見(jiàn)。其間,共收到249名社會(huì)公眾提出的574條意見(jiàn)和30封來(lái)信。
發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在強(qiáng)國(guó)建設(shè)中作用
全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人辦公室表示,各方面對(duì)制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法高度認(rèn)同,對(duì)草案充分肯定,普遍認(rèn)為,將黨的十八大以來(lái)黨中央關(guān)於促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重大方針、政策和舉措上升為法律規(guī)範(fàn),對(duì)於全社會(huì)穩(wěn)定預(yù)期、振奮信心、凝聚力量,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興中的重要作用,具有重大而深遠(yuǎn)的意義,建議進(jìn)一步修改完善後盡快審議出臺(tái)。
全國(guó)人大常委會(huì)委員、民建聯(lián)立法會(huì)議員李慧瓊昨日出發(fā)前往北京參加全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議。她表示,本次會(huì)議將主要審議民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案和民用航空法修訂草案,並為即將召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)作準(zhǔn)備。
李慧瓊指出,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案即將進(jìn)行第二次審議?,F(xiàn)時(shí)有不少香港人在內(nèi)地就業(yè)、生活和投資,因此內(nèi)地法例的出臺(tái)和實(shí)施對(duì)香港居民同樣具有重要意義。
李慧瓊表示,她將搜集並反映香港及內(nèi)地民營(yíng)企業(yè)家的意見(jiàn)。一方面,向全國(guó)人大講好香港故事,另一方面,也希望香港社會(huì)各界能更好地掌握人大常委會(huì)的議程及相關(guān)進(jìn)展,為促進(jìn)香港與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)合作提供助力。
被問(wèn)及全國(guó)兩會(huì)期間是否會(huì)就中美關(guān)稅戰(zhàn)問(wèn)題向中央提出意見(jiàn)時(shí),李慧瓊表示,要視乎審議內(nèi)容,目前尚未就關(guān)稅問(wèn)題提出具體議案,但她認(rèn)為,中美關(guān)稅戰(zhàn)以及其他潛在的單邊行為,可能為香港和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)帶來(lái)挑戰(zhàn),呼籲特區(qū)政府與商界提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
草案亮點(diǎn):公平競(jìng)爭(zhēng)和支持創(chuàng)科
專(zhuān)家解析民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案亮點(diǎn)時(shí)指出,草案規(guī)定「公平競(jìng)爭(zhēng)」:支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大工程;明確建立暢通有效的政企溝通機(jī)制;規(guī)定加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益保護(hù)。同時(shí),草案也支持科技創(chuàng)新:支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目;向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施;鼓勵(lì)公共研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)、共性技術(shù)平臺(tái)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織技術(shù)創(chuàng)新平等提供服務(wù),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合等。
根據(jù)立法法規(guī)定,列入常委會(huì)會(huì)議議程的法律案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常委會(huì)會(huì)議審議後再交付表決。二審之後,全國(guó)人大常委會(huì)法工委還將進(jìn)一步徵求各方面意見(jiàn),修改完善草案,保證民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法盡快審議出臺(tái)。